一揽子金融政策都是什么

昨日,国新办举行新闻发布会,邀请中国人民银行、国家金融监督管理总局、中国证券监督管理委员会负责人介绍 “一揽子金融政策支持稳市场稳预期” 有关情况,再现去年 9 月 24 日 “一行一局一会” 的重磅阵容。


不过,同样是 “一行一局一会” 的新闻发布会,这次市场却没有像去年 “9・24 新政” 那样热烈反应,政策力度不可谓不大,但是市场情绪却很平淡,甚至是失望。


本次发布会上,央行行长潘功胜宣布了十大利好政策:


  1. 加大流动性投放:降准 0.5 个百分点,释放长期资金 1 万亿元;汽车金融、金融租赁公司存款准备金率降至 0%。

  2. 降低融资成本:政策利率下调 0.1 个百分点;各类结构性工具利率下调 0.25 个百分点;住房公积金贷款利率下调 0.25 个百分点。

  3. 定向支持重点领域:增加科技创新和技术改造再贷款额度 3000 亿元;设立 5000 亿元服务消费与养老再贷款;增加 3000 亿元支农支小再贷款额度。

  4. 强化资本市场支持:两项资本市场工具合并,形成 8000 亿元总额度;创设科技创新债券风险分担工具。


发布会一经落地,市场情绪随即分化:


一派认为符合预期,此次发布的政策只是过去几个月一系列稳增长措施的自然延伸、补充和细化,属于补丁式调整,不惊不喜。


如是金融研究院研究员许博男就表示,从去年中央经济工作会议开始,宏观管理部门一直表述要择机降准降息,时隔半年,市场及各界基本已经形成预期,所以这次政策组合并没有从根本上转变市场的看法。


另一派则颇感失望 —— 原本憧憬楼市股市能再来一剂猛药,重现去年 “9・24” 多管齐下后的暴涨奇迹,结果政策似乎不够 “刺激”“没有超预期”。


股市走势也有所映照:昨日 A 股冲高回落,午后深成指、创业板一度翻绿,上证指数最终收涨 0.8%,港股恒科指更是收跌 0.75%。而 “9・24” 当天,上证指数暴涨 4.15%,创下近 4 年来最大单日涨幅。


或许,失望者是将这次发布会视为 “9・24 新政”2.0 版本,但仔细比较不难发现,两次政策发力的重心完全不同 ——


去年 9 月是 “保增长”,政策作为一剂强心针用来抢救下行的市场情绪,刺激楼市股市拉动全年 GDP;而如今则是 “托企业”,是一场系统性的康复治疗,目标是兜住基本盘、稳住市场主体、增强经济韧性。


从整个大环境看,当前中国经济的主要矛盾已经转变,救市逻辑也将发生改变。